嵯峨野歴史的風土特別保存地区における、民間主導の「体験型田園景観保全モデル」構築に向けた小規模実証実験

京都市は全国でも１０市町村しか指定されていない古都保存法（正式名称：古都における歴史的風土の保存に関する特別措置法）に基づく「古都」である。
古都保存法において、 歴史的な建造物や遺跡とそれらをとりまく樹林地などの自然的環境が一体となっており、その保存について特に枢要な地域を「歴史的風土特別保存地区」と定めている。
「歴史的風土＝古都らしさ」であり、多くの方にとって京都を訪れるきっかけとなっているが、なにより、歴史的風土は地域の皆に愛されている重要な資産である。
そのため、この歴史的風土を保全し、次世代へ継承することは市の重要なミッションのひとつとなっている。

嵯峨野地区においては、北嵯峨地域の広大な田園景観が歴史的風土の核を形成しており、この歴史的風土を保全するためには、同地域の農業、特に稲作を維持することが必要不可欠である。
しかし、同地域の農業は、小規模な圃場や複雑な伝統的水路網などの構造的制約から、農業単体では十分な収益性や市場競争力を確保しにくい状況にある。また、近年の急速な高齢化と担い手不足により、個々の農家による営農の継続が困難となりつつあり、それに伴い田園景観の維持・継承は重大な課題となっている。
このため、北嵯峨地域の歴史的風土である田園景観を次世代へ継承していくためには、歴史的風土という希少性を活かした観光や体験価値などとの融合により、地域の収益性と市場競争力を高め、多様な担い手を呼び込むことで、地域社会と経済が自立して循環する営農保全体制の構築が求められる。